La réforme des institutions financières internationales pour mieux faire face aux défis mondiaux comme le changement climatique est au cœur des discours cette semaine à Marrakech, mais elle avance à pas comptés, suscitant l'impatience des défenseurs de l'environnement.

La réunion annuelle de la Banque mondiale (BM) et du Fonds monétaire international (FMI) au Maroc est l'occasion de réaffirmer la nécessité de réformer ces institutions nées dans les cendres de la Seconde Guerre mondiale.

Le nouveau président de la BM Ajay Banga a porté la nécessité d'une institution plus efficace et plus grosse pour une nouvelle feuille de route plus ambitieuse: "éradiquer la pauvreté sur une planète vivable".

"L'Uruguay est devenu le premier pays à profiter de taux d'intérêts réduits en conséquence directe de l'atteinte d'objectifs de performance climatique", a-t-il donné en exemple dans un discours vendredi, pour illustrer cette nouvelle priorité.

"On regarde si on peut réduire les taux d'intérêts pour encourager (des pays) à sortir du charbon dans le cadre des transitions énergétiques", a-t-il aussi annoncé.

Il a dit cette semaine espérer "quelque 150 milliards de capacité de financement supplémentaire au cours de cette décennie" et veut ensuite se tourner vers ses actionnaires — les États — pour faire encore grossir la banque.

"round d'observation" 

Des réformes techniques doivent déjà permettre de dégager plus d'argent en optimisant ses ressources existantes, mais la suite prendra du temps.

Le ministre français de l'Économie Bruno Le Maire a défendu "une approche étape par étape", avec d'abord une évaluation des besoins de la BM, puis "une augmentation de capital hybride", combinaison de dette et de capitaux propres. "La troisième étape, mais qui n'interviendra pas avant au plus tôt 2025, c'est une augmentation globale du capital de la BM", estime-t-il.

Un calendrier trop lent au regard de l'urgence climatique, estiment certains. "On en est toujours au round d'observation", déplore à Marrakech Oscar Soria, directeur de campagne de l'ONG Avaaz.

"Les choses n'avancent pas assez vite. On voit des progrès concrets et c'est bien, mais il faut beaucoup plus d'ambition", plaide Friederike Röder, de Global Citizen.

En revanche, les observateurs espéraient des avancées sur des questions de gouvernance, comme une possible admission formelle dans les institutions du FMI du groupe du V20, groupement de plus de 68 pays vulnérables au changement climatique.

Une admission qui représenterait "plus que juste avoir un siège à la table et de donner une voix aux vulnérables", pour le ministre des Finances ghanéen et président du V20, Ken Ofori-Atta.

Il vante l'expérience du groupe "sur l'interconnexion des questions de climat, dette et développement".

- "dichotomie" -

Autre sujet sensible, le financement de la Banque mondiale en faveur des énergies fossiles, dont les militants de la cause climatique à Marrakech demandent la fin en manifestant régulièrement devant le centre de conférence.

"Il y a une vraie dichotomie entre ce que la Banque prétend faire et fait vraiment sur le terrain", regrette Rebecca Thissen, de Climate Action Network.

Interpellé à plusieurs reprises sur ce soutien paradoxal, Ajay Banga a assuré que les investissements directs s'étaient limités l'an dernier à 170 millions de dollars en faveur du gaz, sur 120 milliards d'engagements.

Il a défendu au passage le rôle — "un tout petit rôle" — du gaz dans la transition énergétique. Ce dernier émet en effet moins de gaz à effet de serre que le charbon et le pétrole, même si les défenseurs de l'environnement estiment que son bilan climatique réel est plombé par les fuites de méthane.

"Il faut évidemment investir en priorité dans les énergies renouvelables et penser aussi à comment garantir l'accès à l'électricité et à l'énergie aux populations", plaide Rebecca Thissen, critique au sujet de cette défense du gaz par Ajay Banga.

Les investissements directs seraient aussi l'arbre qui cache la forêt: selon l'ONG allemande Urgewald, l'institution de Washington a permis en réalité de fournir 3,7 milliards de dollars à destination du secteur pétrolier et gazier l'an dernier.