Trump et la Chine - Par Samir Belahsen

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La stratégie diplomatique de l’administration Trump, ici avec le président chinois Xi Jinping, à l'égard de la Chine dépendra de plusieurs éléments clés, tels que le maintien des relations américano-chinoises, la gestion des différends géopolitiques, la relation avec les autres acteurs influents, et reste ouverte à l’imprévisible

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 Donald Trump

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 Donald Trump

L'administration Trump devra affronter plusieurs défis et décisions concernant la Chine. Ces dossiers concernent les domaines clés : les relations commerciales, la sécurité nationale, les droits de l'homme, l'économie internationale, la cybersécurité, l'énergie, les alliances régionales, la diplomatie et l'innovation technologique. 

Relations commerciales ou guerre commerciale

Les relations commerciales entre la Chine et les États-Unis remontent aux années 1780, lorsque les premiers échanges commerciaux ont commencé. Depuis lors, les relations ont connu des hauts et des bas, mais se sont intensifiées après l'ouverture économique de la Chine dans les années 1980. Les États-Unis sont devenus le plus grand partenaire commercial de la Chine, et les deux pays ont connu une interdépendance croissante dans divers secteurs économiques. Cependant, des tensions ont émergé en raison de déséquilibres commerciaux, de questions de propriété intellectuelle et de pratiques commerciales jugées déloyales par les États-Unis. Ces problèmes, latents, ont jeté les bases de la guerre commerciale qui a éclaté après la première élection de Trump. 

L'administration Trump avait adopté une approche agressive. En 2018, le président Trump avait imposé des tarifs sur des milliards de dollars de marchandises chinoises, en réponse aux pratiques commerciales qu'il jugeait injustes. Il a également engagé avec la Chine une renégociation des termes de l'accord commercial. La vision de l'administration Trump était de réduire l'excédent commercial de la Chine avec les États-Unis et de protéger les secteurs industriels américains contre la concurrence chinoise. 

La Chine avait réagi en mettant en place des contre-mesures, notamment en imposant des tarifs sur les importations en provenance des États-Unis. De plus, la Chine a cherché à diversifier ses partenaires commerciaux pour limiter l'impact des politiques commerciales de Trump. Elle a également dénoncé, publiquement, les actions unilatérales des États-Unis et affirmant sa détermination à défendre ses intérêts économiques. Parallèlement, la Chine avait engagé des poursuites devant l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour contester la légalité des sanctions.

L'impact économique de la guerre commerciale sur la Chine et les États-Unis a été significatif, avec des pertes financières importantes pour les deux pays. 

Les exportations chinoises vers les États-Unis ont diminué en raison des tarifs douaniers imposés par Trump, ce qui a nui aux entreprises chinoises. Les entreprises américaines ont souffert en raison des contre-mesures prises par la Chine, entraînant des pertes d'emplois et des coûts plus élevés pour les consommateurs américains. L'incertitude entourant les négociations commerciales a également eu un impact négatif sur les marchés financiers mondiaux, ce qui avait créé à l’époque un climat économique instable.

Cette guerre commerciale entre la Chine et les États-Unis a eu un impact géopolitique majeur, mettant à rude épreuve les relations diplomatiques entre les deux pays. Les tensions commerciales ont exacerbé les rivalités politiques et militaires. L’effet le plus important à long terme était que la Chine a dû renforcer ses alliances avec d'autres pays et chercher de nouveaux marchés. 

Les États-Unis ont intensifié leur présence militaire dans la région Asie-Pacifique, renforçant ainsi leur position géopolitique. Cette guerre « commerciale » a également influencé les alliances traditionnelles, forçant d'autres pays à choisir leur camp dans ce conflit économique de grande envergure.

Enjeux actuels

La réélection de Trump pourrait avoir un impact significatif sur les relations commerciales entre la Chine et les États-Unis, compte tenu de sa politique commerciale agressive. 

Il est possible que la tension commerciale entre la Chine et les États-Unis s'intensifie, entraînant des mesures plus restrictives et des tarifs plus élevés.  

Il existe également la possibilité de négociations plus approfondies pour parvenir à un « Deal commercial » mutuellement bénéfique.

Les conséquences économiques pourraient être importantes, avec une augmentation probable des coûts pour les entreprises et les consommateurs. Cela pourrait également entraîner une perturbation des chaînes d'approvisionnement mondiales et des répercussions sur la croissance économique. 

Propriété intellectuelle et transferts de technologie

Trump devra faire face au « vol » présumé de propriété intellectuelle par la Chine, qui a été une source de friction majeure entre les deux pays. 

Le choix de Trump aura un impact significatif sur les relations commerciales bilatérales. Pour les transferts de technologie, Trump devra évaluer comment protéger les technologies avancées des États-Unis tout en continuant à encourager l'innovation et la concurrence sur le marché mondial. Cela nécessitera une approche équilibrée qui évite « en même temps » le transfert forcé de technologie et la création de barrières excessives à la collaboration internationale.

Sécurité nationale et militarisation en mer de Chine méridionale

Les axes fondamentaux de Trump en matière de sécurité nationale seront la primauté de l'Amérique, la protection des frontières et la lutte contre le terrorisme. Son administration aura une approche bien entendu, plus unilatérale, remettant en question les alliances traditionnelles des États-Unis. 

Droits de l'homme et libertés civiles

Concernant les droits de l'homme et les libertés civiles en Chine, Trump en usera comme moyens de pression. Les violations des droits de l'homme en Chine, bien que souvent peu documentées, feraient une bonne part des déclarations notamment en ce qui concerne la liberté d'expression, la liberté de la presse, les droits des minorités ethniques et religieuses, et les pratiques de détention arbitraire. Trump ne les abordera qu’en marge.

Finances internationales

Des accords financiers importants avec un impact sur l'économie mondiale concernent les transactions monétaires et les politiques de change. La question de la dette américaine détenue par la Chine et la tentation de la dédollarisation seront les enjeux majeurs. Les décisions prises dans ces domaines auront des répercussions importantes sur les marchés financiers mondiaux et sur la stabilité économique internationale.

Cybersécurité et espionnage économique

Il s’agira pour l’administration Trump de contrer les activités de piratage informatique menées par la Chine à des fins d'espionnage économique en envisageant des mesures pour protéger les données sensibles et les secrets commerciaux. 

Énergie et environnement

L’administration Trump devra se positionner concernant les importations de pétrole et de gaz en provenance de Chine, ainsi que sur les investissements dans les énergies renouvelables. La question des normes environnementales pour les produits chinois exportés aux États-Unis sera aussi un dossier majeur.

Alliances et partenariats régionaux

Dans le dossier Chine, la manière dont les alliances et partenariats régionaux seront gérés sera primordial. Il s’agira surtout des relations avec des pays tels que le Japon, la Corée du Sud, Taïwan et d'autres acteurs clés de la région Asie-Pacifique. 

La stabilité régionale dépendra de la position de la Chine dans cette dynamique. Les tensions commerciales et géopolitiques entre la Chine et ses voisins seront des éléments clés à prendre en compte.

Comment maintenir le leadership mondial des États-Unis en matière d'innovation et de technologie, tout en naviguant dans les dynamiques changeantes de la relation avec la Chine ?

Ainsi, la stratégie diplomatique de l’administration Trump à l'égard de la Chine dépendra de plusieurs éléments clés, tels que le maintien des relations américano-chinoises, la gestion des différends géopolitiques, la relation avec les autres acteurs influents et la coopération dans des domaines d'intérêt mutuel.

Il y a, enfin, un élément qu’il ne convient pas d’oublier : l’imprévisibilité de Monsieur Donald Trump.