économie
COP22 – Aménagement de Bab Ighli : Les éclaircissements du comité de pilotage
Le processus d?appel d?offres pour l?am?nagement et l??quipement du site de Bab Ighli qui devrait abriter novembre prochain ? Marrakech la COP 22, a fait l?objet de plusieurs articles et contre-articles, parfois inspir?s par les soumissionnaires ?conduits, appelait des ?claircissements auxquels vient de proc?der le Comit? de pilotage de la COP dans un long communiqu? qui explique dans le d?tail le processus d?attribution?:
Le comit? de pilotage de la COP22, charg? de l'organisation de la 22?me session de la?Conf?rence-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques qui se tiendra ? Marrakech du 7 au 18 novembre prochain, souhaite porter ? l?attention du public les ?l?ments suivants?concernant le processus d?appel d'offres pour l'am?nagement et l'?quipement du site de Bab Ighli.
Pour rappel, ce march? lanc? le 29 janvier dernier consiste en la viabilisation d'un terrain d'une superficie de 25 hectares. Il inclut son am?nagement et l'?quipement du site de la conf?rence en mat?riel technique, ?lectronique, informatique, audiovisuel et de s?curit?. ?
Le site de la conf?rence est compos? de deux espaces distincts.
Le premier, appel? "Zone Bleue", est plac? sous la responsabilit? des Nations Unies, conform?ment aux dispositions de l'accord de si?ge relatif ? l'organisation de la COP22. Il abritera notamment le centre des conf?rences o? se tiendront les travaux.
Le second sera r?serv? aux acteurs non-?tatiques, aux ONG, aux entreprises priv?es, aux organisations et institutions publiques et aux collectivit?s territoriales. Il abritera ?galement d?autres espaces tels que ceux d?di?s aux expositions ou encore ? la restauration.
Le p?le de la logistique et de la s?curit? a pr?par? l'appel d'offre de mani?re rigoureuse et transparente, conform?ment au d?cret num?ro 2-12-349 du 20 mars 2013, relatif aux march?s publics.
Ce processus a ?t? entrepris en collaboration et en parfaite synergie avec les instances du secr?tariat ex?cutif de la Convention-cadre des Nations Unies?sur les changements climatiques, selon les termes de l'accord de si?ge.
Dans le cadre de cet appel d'offres (N?12/2016), trois groupements, tous compos?s d'entreprises marocaines et ?trang?res, ont soumissionn? :
1- Groupement de 8 entreprises : GL Events Services, GL Events Audiovisual, GL Mobilier, HALL Expo, Agence PUBLICS, CAPITAL Events, L?ni et Manzeh Diafa.
2- Groupement MaroCop, compos? de 14 entreprises : Richard Attias Associates Group,
Alomra Group Iinternational, My Abdelouhed Boudda Architecte, Construction Management Services, Derichebourg Maroc, Emeraude Service, Maroc Telecom, MED production, REZO Events, VALYANS Consulting, WPP JUBILEE LTD, Richard Attias & Associates Africa, Sp?cial B?timent & Travaux Hajji, Protection Electrique et Electronique.
3- Groupement de 7 entreprises : La Nouvelle Avant Sc?ne SA, Chapitaux Plus, MAVER, DORIER, FINATECH Group, URBAGEC, KS Events.
Le 10 mars dernier, a eu lieu la premi?re s?ance d'ouverture des plis "administratifs, techniques et additifs" des concurrents, en pr?sence des repr?sentants des trois groupements. La date de la reprise de cette s?ance a ?t? fix?e au 15 mars, et les soumissionnaires en ont ?t? inform?s.
Lors de la s?ance de mardi 15 mars, en pr?sence de l'ensemble des soumissionnaires, le pr?sident de la commission d'appel d'offres, a expliqu? que la recevabilit? des dossiers "administratifs, techniques et additifs" n?cessitait un examen approfondi, compte tenu de la complexit? et de l'amplitude du projet.
Il a donc annonc? qu?une nouvelle date serait fix?e pour poursuivre la s?ance.
Rappelons ici le nombre important d?entreprises composant chacun des groupements (au total 29 soci?t?s).
Ces pr?cisions ?tant apport?es, les dispositions l?gales et r?glementaires des march?s publics n?imposent pas ? la commission d?appel d?offres d?expliquer ou de justifier qu?une nouvelle date soit fix?e.
Par ailleurs, il convient de noter que cette m?me commission examinait parall?lement ? cet appel d'offres, deux appels d'offres restreints pour l'assistance ? ma?trise d'ouvrage, et le contr?le technique de l'ex?cution de l'appel d'offre relatif ? l'am?nagement et l'?quipement du site de Bab Ighli.
Elle examinait ?galement la consultation restreinte concernant la gestion de l'accueil, des r?servations d'h?tels, d'h?bergement et de transports a?riens et terrestres pour les participants ? la COP22.
Vendredi 25 mars, en pr?sence des repr?sentants des trois groupements, la commission d'appel d'offres a annonc? que sur les trois dossiers "administratifs, techniques et additifs" examin?s, seul un d'entre eux r?pondait aux crit?res d'appr?ciation des capacit?s techniques, juridiques et financi?res fix?es dans le r?glement de consultation.
Le plis de l'offre technique du groupement retenu, a par la suite ?t? ouvert en s?ance publique, conform?ment aux dispositions l?gales et r?glementaire, et ce en pr?sence des repr?sentants des trois groupements soumissionnaires.
Les plis des offres techniques et des offres financi?res des deux groupements non-retenus, n?ont donc pas ?t? ouverts. Ils sont rest?s ferm?s et scell?s, afin d'?tre restitu?s aux soumissionnaires concern?s.
L'?valuation de l'offre technique du groupement retenu est toujours en cours. Elle sera suivie par l'examen de l'offre financi?re et l'attribution du march? ne pourra ?tre annonc?e qu'apr?s que tous les crit?res soient d?ment satisfaits.
Compte tenu de ce rappel n?cessaire de chaque ?tape du processus, le comit? de pilotage de la COP22 d?nonce fermement les all?gations et les propos diffamatoires v?hicul?s par certains m?dias qui tentent ainsi, d?induire en erreur l'opinion publique sur la transparence du processus, et l'int?grit? des personnes charg?es de le mener ? bien.
Contrairement ? ce qu'affirment ces m?dias :
-Tous les groupements ?taient repr?sent?s ? chacune des s?ances qui ont ?t? tenues. Ils sont donc tous d?positaires des informations qui ont ?t? partag?es lors de ces s?ances.
-Lors de la s?ance du mardi 15 mars, le pr?sident de la commission d'appel d'offres, en la personne du Wali Abdeslam Bekrate, a annonc? que l'examen des dossiers "administratifs, techniques et additifs" ?tait en cours. Il n'a jamais d?clar?, contrairement ? ce qui a ?t? affirm?, que "rien n'a ?t? fait".
-Le choix port? par la commission d'appel d'offres sur tel ou tel soumissionnaire ne peut pas faire l'objet d'une communication officielle ? ce stade de la proc?dure. En effet, comme cela est expliqu? plus haut, le march? n'est pas encore adjug? et ne peut l'?tre officiellement qu'au terme de la proc?dure l?gale. Cependant, la s?ance ?tant publique, son contenu l?est tout autant.
-Quand bien m?me toutes les dispositions auraient ?t? remplies ? ce stade de l'examen de l'appel d'offres, la commission n'est pas tenue de l'annoncer dans le cadre d'une conf?rence de presse.
Encore une fois, ces s?ances sont publiques et par cons?quent tout citoyen peut y assister.
-Depuis le d?but du processus, l'opinion publique a ?t? d?ment tenue inform?e de chaque ?tape du travail de la commission d'appel d'offres, que ce soit celle concernant l'am?nagement et l'?quipement du site de Bab Ighli, ou celle des deux appels d'offres restreints sur la ma?trise d'ouvrage et le contr?le technique, ou encore la consultation restreinte relative ? la gestion de l'accueil, des r?servations d'h?tels, d'h?bergement et de transports a?riens et terrestres pour les participants ? la COP22.
-Pour ce qui des all?gations autour des "offres techniques", seule celle du soumissionnaire retenu a ?t? ouverte le 25 mars, en pr?sence des repr?sentants des trois groupements. Ceci est d?ment consign? dans le proc?s verbal de ladite s?ance.
-Concernant le dossier "administratif, technique et additif", les crit?res d'appr?ciation sont nombreux. Ils comprennent notamment :
-Les r?f?rences techniques des prestations que le concurrent a ex?cut?es, ou celles auxquelles il a particip? et la qualit? de sa participation.
-Les attestations de r?f?rences des prestations similaires ? celle objet du pr?sent appel d'offres, d?livr?es par les ma?tres d'ouvrage, pr?cisant entre autres le montant et la nature des prestations.
-Ces ?l?ments ? eux seuls constituent une base importante et suffisante pour statuer sur la recevabilit? des soumissions.
-Enfin, les trois groupements qui ont soumissionn? ? cet appel d'offres sont tous, sans exception, compos?s d'entreprises marocaines et ?trang?res.
Les enjeux li?s ? la pr?paration, l'organisation et ? la tenue de la 22?me session de la?Conf?rence-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, imposent la plus grande rigueur car elle est indispensable ? la r?ussite de ce d?fi.
Le comit? de pilotage de la COP22 assume, avec s?rieux et responsabilit? la mission qui lui a ?t? confi?e. Il ne peut permettre que l'int?grit? et l'engagement de chacun des membres qui le composent, soient atteints par la diffusion d'informations erron?es ou mensong?res ou par des propos diffamatoires.
Les int?r?ts personnels de certaines parties, ne sauraient avoir de place devant l?int?r?t g?n?ral et les enjeux de la tenue des travaux de la COP22 au Maroc.
Les m?dias sont des partenaires privil?gi?s dans la r?ussite de ce grand rendez-vous. Le comit? saisit cette occasion pour saluer leur mobilisation, leur professionnalisme et leur engagement.