Le d?fi que constitue l?accord avec les Iraniens est lourd de dangers pour l?Etat juif, mais le comparer aux accords de Munich est une outrance. Une meilleure coordination avec les Etats-Unis s?impose, selon Amos Yadlin, g?n?ral isra?lien*.
D?sormais, les d?s sont jet?s. Apr?s des ann?es de n?gociations, ??l?accord de Vienne?? a donc ?t? conclu entre les grandes puissances et l?Iran. Certaines de ses clauses, reconnaissons-le, d?montrent que celui-ci est probl?matique pour Isra?l. Il fait peser de nombreux risques pour l?Etat h?breu qui doit se pr?parer ? en affronter les cons?quences. Pour autant, toute comparaison avec les accords de Munich rel?ve de l?outrance.
Consid?rations nucl?aires mises ? part, l?accord constitue un d?fi majeur pour la s?curit? nationale d?Isra?l, ?tant donn? que la lev?e des sanctions met ? disposition imm?diate de l?Iran une centaine de milliards de dollars, et bien plus durant la prochaine d?cennie. Certes, l?embargo des armes sur T?h?ran sera maintenu durant les cinq prochaines ann?es, ce qui m?nage un certain sursis, mais cet argent, incontestablement, sera un appoint pr?cieux aux vis?es h?g?moniques de l?Iran, au renforcement de son arm?e et aux op?rations de d?stabilisation men?es dans la r?gion. M?me une infime partie de cette somme suffirait ? tripler le budget annuel d?organisations terroristes du type du Jihad islamique, du Hezbollah ou du Hamas. Cependant, Tsahal (l?arm?e isra?lienne) et les forces de s?curit? isra?liennes connaissent, elles aussi, une phase extensive de renforcement et constitueront de solides remparts face aux pouss?es h?g?moniques iraniennes.
En ce qui concerne l?aspect nucl?aire de l?accord, Isra?l a obtenu plusieurs succ?s ? Vienne. Tel qu?il est, cet accord retarde le programme d?acquisition de la bombe atomique d?une bonne ann?e?; il le limite et le soumet ? un contr?le bien plus pouss? que celui qui a cours aujourd?hui, puisque l?autorit? comp?tente aura d?sormais acc?s aux infrastructures militaires. En revanche, il ne propose aucune solution ? long terme pour enrayer l?avanc?e de l?Iran vers l?arme atomique, en la l?gitimant, au risque d?encourager une course aux armements nucl?aires dans tout le Moyen-Orient.
AVENIR INCERTAIN
Trois principaux sc?narios sont envisageables dans les ann?es ? venir. Le premier, et le plus optimiste, serait que l?Iran se transforme de l?int?rieur d?ici ? la fin du d?lai de validit? de l?accord et ?volue vers plus de mod?ration. Ce processus est susceptible de se produire de mani?re naturelle, avec l?arriv?e de la nouvelle g?n?ration aux affaires politiques, ainsi qu?avec la disparition progressive des personnalit?s les plus extr?mistes, taill?es sur le mod?le de l?ayatollah Khomeyni, ce qui s?accompagnerait d?une r?forme progressive de la nature m?me du r?gime en place. H?las, les chances pour qu?un tel sc?nario se produise sont infimes.
Le deuxi?me sc?nario est que l?Iran acc?de en quelques ann?es ? l?arme atomique et ne respecte pas les engagements pris ? Vienne, ? l?instar de la Cor?e du Nord, en?2003. A chaque ?tape du calendrier, si T?h?ran estime que le b?n?fice d?une perc?e vers le nucl?aire est sup?rieur au co?t des r?actions attendues de l?Occident, il va de soi que les Iraniens opteront pour la bombe. L? encore, ce sc?nario est peu probable, mais on ne peut l??carter compl?tement, ce qui contraint Isra?l et l?Occident ? conserver une cr?dibilit? militaire suffisante afin de dissuader par la force les Iraniens d?acqu?rir l?arme atomique.
Le troisi?me sc?nario est que l?Iran applique l?accord. C?est le plus probable et le plus dangereux. Dans une telle configuration, l?Iran choisira d?emprunter un chemin balis? et s?r en attendant dix ? quinze ans la lev?e progressive des restrictions freinant sa capacit? d?enrichissement nucl?aire. Des ann?es que l?Iran mettra ? profit pour consolider ses capacit?s technologiques et pour parfaire ses connaissances dans le domaine du nucl?aire. Ainsi, une fois l?accord expir?, le d?lai n?cessaire pour acc?der rapidement ? la bombe en sera d?autant plus r?duit. D?un autre c?t?, la nature de l?accord actuel permet ? Isra?l de disposer d?informations nouvelles et essentielles sur le programme nucl?aire iranien dans la prochaine d?cennie. Il donnera ? Isra?l un d?lai pour r?fl?chir ? la mise au point des moyens pour le neutraliser le jour venu.
Nous sommes contraints de nous pr?parer aux deux derniers sc?narios, probl?matiques et probablement imbriqu?s l?un dans l?autre. Au cas o? l?Iran enfreint l?accord de mani?re patente, Isra?l devra trouver un terrain d?entente avec les Etats-Unis, qui se sont engag?s, avec les autres grandes puissances, ? le faire appliquer par la force. Cette entente doit ?tre d?s ? pr?sent ent?rin?e par un arrangement parall?le avec les Am?ricains, qui continuent ? avoir pour objectif d?emp?cher l?Iran d?obtenir la bombe atomique. En revanche, si ce dernier, par son respect de l?accord, parvient ? r?duire le d?lai qui le s?pare de l?arme atomique, ? Isra?l de s?assurer que cette p?riode de compte ? rebours soit mieux exploit?e que par les Iraniens, et qu?? chaque stade de l?accord l?Etat h?breu ait la possibilit? d?emp?cher les Iraniens de fabriquer la bombe atomique. Quoi qu?il advienne, il importe de se rappeler que nous ne sommes pas en?1938, mais en?2015, et que les juifs ont d?sormais un pays et une arm?e tr?s puissante. L?heure est aux pr?paratifs face aux dangers inh?rents ? l?accord de Vienne, et cela gr?ce ? une entente et ? une coordination avec les puissances signataires et, au premier chef, avec les Etats-Unis.
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Traduit de l?h?breu par Ra?a Del Vecchio
*Amos Yadlin?dirige l?Institut national de s?curit? ? Tel-Aviv et est ancien directeur des services de renseignement militaire.
